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    12个自贸区组成改革“雁阵”
    2018年11月23日 11:18   来源:劳动报  

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      过去五年中,在上海浦东这120.72平方公里的范围内,我国多项全面深化改革和扩大开放的重大政策在此先行先试。上海自贸区先后诞生的127项制度创新成果,成为我国投资贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、服务国家战略的样板。在它的示范引领作用下,全国又有12个自贸区建立。

      127项制度创新全国复制

      2017年10月20日,世界四大会计事务所普华永道在上海浦东宣布,YouPlus顾问委员会成立。该项目旨在解决企业需求与人才供给失衡问题。

      这是我国首家经批准正式开业的外商独资经营性职业技能培训机构。普华永道在中国进军教育培训是一件“新鲜事”,对于中国教育培训,外商独资进入也是头一遭。这一切得益于上海自贸试验区推出的产业开放政策。

      申请开办一家民营医院,原先审批起码要花三个月甚至半年时间,但如今在上海自贸试验区张江片区,不到两个星期就办完了———如此快捷的审批速度令杉杉医疗投资管理(上海)有限公司董事长沈波一连说了三个“没想到”。

      监管的改变,激发了市场的活力。5年来,上海自贸试验区累计新注册企业5.7万家,新设企业数是前20年同一区域企业数的1.6倍,其中新设外资企业数1万多家,占比从自贸试验区挂牌初期的5%上升到近20%;累计实到外资250亿美元,累计办结境外投资项目超过2200个?! ∮氪送?,上海自贸区先后诞生的127项制度创新成果,也成为我国投资贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、服务国家战略的样板。

      从“试验田”到集群效应

      走进上海自贸区金桥片区的美安康质量检测技术(上海)有限公司,实验室内秩序井然,工作人员正忙碌地检测送检样品。国人熟悉的食品品牌如良品铺子、星巴克、周黑鸭等,都是美安康的合作伙伴。

      美安康是上海自贸区扩区后第一家落户的外资食品检测认证机构。今年4月,刚刚成立的海南自贸区,派出考察团访问了这里。当美安康负责人介绍说,不断完善的自贸区“负面清单”,促成了美安康的落户,也缩短了出口食品的本土化测试和认证周期时,海南的客人表示了浓厚兴趣。

      从上海到海南,地理位置相隔近2000公里。但改革经验的复制推广,没有距离。

      中国设立自贸区五年,从上海自贸区单块“试验田”到12块自贸区集群,中国对外开放的格局在此不断拓展、深化。

      2015年4月,广东、天津和福建3个自贸区挂牌成立。2016年8月,党中央、国务院决定,在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸区。2018年4月,在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,海南自贸区破土而出。

      从一枝独秀,到四朵金花,再到1+3+7+1的新格局。在上海自贸区的示范作用下,中国的自贸区渐成“雁阵”,覆盖了从南到北、从沿海到内陆的广大区域。

      高质量推动转型升级

      在建设5周年基础上,上海自贸试验区要确立新的发展目标和发展维度,更好服务国家区域发展战略。

      市发改委方面表示,要把自贸区建设放在国家改革开放大局中考虑,更好地发挥自贸试验区制度创新的溢出效应。目前,上海自贸区发挥这对长三角地区的辐射带动作用。上海国际贸易“单一窗口”功能向长三角区域延伸,长江沿线的启运港扩大到13个,长三角区域的信用信息共享共用和联动奖惩也在推进中。

      同时,上海自贸区也在主动服务国家“一带一路”建设。眼下,“一带一路”相关国家分别占上海对外贸易的20%、上海国际电影节参展电影数的40%、对外承包工程的75%以上。

      市发改委方面表示,下一步,将认真学习领会和把握习近平总书记重要讲话的精神,在上海自贸试验区成功挂牌运行五周年的基础上,抓紧推动上海自贸试验区增设新片区,按照中央战略部署,高质量地推动自贸试验区转型升级。(劳动报记者 叶赟)

    注:请在转载文章内容时务必注明出处!   编辑:王丹沁

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